新闻出版局：正积极谋划财税相关政策

      后续政策

　　早报记者 石剑峰

　　上海出手扶持实体书店，受益最大的，无疑是民营书店，但对上海书城等这样的连锁书店来说，只能是杯水车薪。业界关心，后续能否出台更给力的措施？在昨日的发布会上，上海市新闻出版局副局长阚宁辉透露，“就财税相关政策以及下一步的一些措施，也在做积极的谋划。”

　　阚宁辉昨天表示，政府通过政策引导、资金扶持，为实体书店，尤其是中小微、专精特的民营实体书店“雪中送炭”，但对有些企业来说，这部分奖励资金可能属于“杯水车薪”。

　　这一说法也得到了业界的支持。上海书城副总经理江利对早报记者表示，“这一扶植政策，受益对象当然也包括像上海书城这样的大型书店，但总盘子毕竟不大，而且适用的范围也很广，甚至包括数字出版和网上出版。”

　　记者了解到，除了直接的资金扶持，减免税收、统一图书定价、物业租金支持等，也是图书销售从业人员关注的话题。特别是为图书发行、销售行业提供税收优惠支持，呼声很高。

　　去年7月，新闻出版总署副署长阎晓宏就实体书店发展的问题接受《中国新闻出版报》专访时表示，新闻出版总署将会同中宣部、住建部联合出台专门文件，要求各地在城乡建设和文化建设规划中必须保证有足够的出版物发行网点，同时建议有关部门减免税负。

　　“新华书店一直享受减免税负优惠，县级及以下新华书店可免征增值税。在一些城市，新华书店还可享受租金优惠。但这些并没有惠及其他民营书店，而民营书店的实力不强、抗风险能力较差，理应享受更多优惠政策。”一位业内人士称。

　　“我们当然可以呼吁大众回归阅读，走进实体书店，减少网购和电子书，但网购和电子书的确为读者带来了便利。为实体书店减免税负，才是当前的切实可行之策。”该人士表示。

　　阚宁辉昨天也承认，“对书店提供优惠财税政策，一直是社会热点，媒体也高度关注，每年‘两会’都会有相关的声音。政府也在组织相应力量，在各方展开调研，财税政策上的扶植也是下一步的措施。但这一措施涉及多个部门，目前还无法马上拿出方案。所以目前最紧迫的，能马上做的就是提供直接的资金支持，而各区县街道都可以通过各种力量对书店进行支持。”

　　阚宁辉透露，已经有一些地区为了支持文化事业的发展，会有一些返税或是部分返税的情况。“如果区县给予政策上的支持，上海市新闻出版局对区县进行工作考核的时候也会给予奖励。这同样需要市区两级政府、社会各界一起来共同努力，为书业实体书店的生存和发展创造一个相对宽松的良性的发展条件。”阚宁辉表示。