全国人大代表沈明才：应高度重视网络文化建设

罗凯

　　“互联网作为‘思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器’，加强网络文化建设，既面临着大有可为的发展机遇，也同时带来未知大于已知、错综复杂的新挑战，必须全面认识。”在今年提交的议案中，全国人大代表、中国联通(微博)存续管理部总经理沈明才提出， 能否顺应互联网发展特点加强网络文化建设，能否使互联网发展成为传播社会主义先进文化的新途径、公共文化服务的新平台、人们健康精神文化生活的新空间，关系到社会主义文化事业和文化产业的健康发展，关系到国家文化信息安全和国家长治久安，应引起高度重视。

　　沈明才认为，与传统文化建设相比，网络文化主要有四个特征：

　　(一)文化传播网络化。互联网消除了因时空差异而产生的社会结构差异与生活环境差异，使得 “人人时时处处在线”，使高度分散于不同地点和不同时间的网民产生聚合、互动，有利于消除文化鸿沟，加快先进文化知识的传播和共享，为文化建设提供了新的载体和活力。

　　(二)文化传递交互化。互联网将社会带进“大众麦克风时代”，任何一位网民都可以成为文化源，都可以根据自己的价值取向、利益诉求、网络特长等方面来不断地衡量、丰富、制造和建构文化资源，构成了多点和多维的文化传递的扁平化网络。必须加快探索如何构建亲和包容、形式多样的交互平台，适应网民参与文化建设的需求。

　　(三)文化内容多元化。在文化监管机制和自我约束机制尚不健全的情况下，人们在充分共享文化资源的同时，各种各样杂乱无章的文化也得以生成、积累、传播和泛滥，特别是一些专业网络推手的出现，使得一些非主流的文化资源传递影响极大，促使一些偏激观点和极端学说在网络社区中得到放大和传播。必须加大优秀网络文化产品的供给和传播，引领网络文化健康发展，加强低俗文化的净化和管控。

　　(四)文化影响全球化。在全球化的时代，不同文化思潮和价值观通过互联网传播、冲撞、博弈，互联网已经成为正确思想与错误思想交锋的平台，成为健康文化与腐朽文化较量的场所，成为意识形态领域渗透与反渗透的战场，中国的文化安全和国家安全经受新的考验。必须加快研究如何增强国际传播能力，提升中国软实力，保卫中国的文化疆域。

　　沈明才对如何加强网络文化建设，提出了三点建议：

　　(一)强化主流文化的引导。一是加强先进文化资源在互联网的共建共享。目前我国拥有非常丰富的文化资源。但由于受历史原因和机制体制影响，大量优秀的文化资源未能实现网络共享。建议出台相关鼓励政策，加快推进优秀文化资源上网工程，形成和巩固先进文化在网络上的主导地位。二是建议加强互联网设备制造、基础电信运营、信息内容服务等网络文化企业的资源整合和相互合作，进一步提高网络文化创作、生产、传播的专业化集约化水平。三是推动网络媒体进一步向新闻资讯、文化娱乐、电子商务、教育医疗等不同领域和行业细分，打造一批在国内外有较强影响力的综合性网站和特色网站，构建定位清晰、功能互补、模式多样、特色鲜明的网络媒体群，建立和巩固网络文化主阵地。

　　(二)构建民众参与的平台。网络文化本质上是人民大众的文化，加强网络文化建设，离不开人民群众的支持和参与。一是建议问需于民，关注人民群众对网络文化的新期待，更多提供广大群众需要的文化产品，更多提供网上政策咨询、信息资讯等与群众生产生活息息相关的便民利民为民文化服务。二是建议问智于民，发挥好、引导好、保护好网民在网络文化共建共享中的积极性创造性，鼓励创作格调健康的网络文化作品，引导做文明网民、倡文明表达、创文明空间，坚决抵制攻击诋毁、传谣信谣、低俗恶搞等网络不文明行为，使网络文化真正成为健康向上的文化。

　　(三)完善支撑保障的机制。一是加强网络文化的法制建设。美国至今有130多项管理互联网的法律法规，而目前国内对网络文化管理还没有完善的法律法规体系。建议尽快建立健全相应的法律法规和管理制度，保障网上文化有法可依，推动网络文化健康发展。二是完善网络文化的管理机制。目前有诸多部委分别负责互联网网站设立的审批、经营项目的审批及内容管理，但职责划分还存在很多问题，存在政出多门、重审批疏管理的现象，特别是针对网络文化管理还有较大的空白，建议成立专门的组织机构，配置必要人员，建立管理机制，落实和强化监管责任。