新政出台 团购乱象走向终结

     近日，国家工商行政管理总局终于出台了《关于加强网络团购经营活动管理的意见》(下文简称《团购行业管理意见》)，以规范网络团购市场经营秩序，维护网络消费者和经营者的合法权益。至此，一直困扰团购网站们的“无法可依”，制约工商部门的 “无法可执”的团购行业现状有望得到彻底的改善，团购这个“没妈的孩子”也终于有人来“认领”了。

　　新政强调把好市场准入关

　　在国家工商总局公布的《团购行业管理意见》中，网络团购被定义为“指通过互联网渠道，聚集一定数量的消费者组团，以较低折扣购买同一种商品或服务的商业活动。”虽然对“数量”和“折扣”等关键的因素并没有明确的规定，但是国家工商部门首次对网络团购的明文描述则让团购行业的发展有了一个较为清晰的方向，同时也是对市场的一种规范。

　　行业人士指出，国家对网络团购作出明确定义后，一些不符合定义范围内的网购行为，就不能再归纳为团购了，除了在宣传等方面对消费者会有更加清晰的指引外，属于团购定义范围内的网购行为就更要严格按照《团购行业管理意见》来进行，这样的改变必定会影响目前市场的网购和团购的格局。

　　值得留意的是，《团购行业管理意见》还特别强调“各地要把好网络团购市场准入关，审核辖区内团购网站的主体资格”，据某团购网站负责人私下向南方日报记者透露，工商总局此举或许会对团购网站加入审核和准入机制，而目前国内过千家的团购网站无序共存的格局有可能会有彻底的改变。

　　消费者受鼓舞但担心执行难

　　作为网络团购的参与者，同时也是多年不良团购行为的受害者，广大消费者在获悉国家工商总局出台相关管理意见后，都普遍表示认同，新浪网友“朋成”在微博中表示：“针对不遵守法律法规、不诚信的团购网站，咱们工商管理部门就应该严厉的给予打击，给消费者创造一个和谐的网购环境。”网友“管闲事的草原狼”在新浪微博中也为工商总局的举措叫好：“打击得好，现在好多打着团购的旗号吃回扣，其实消费者并没有真正得到实惠！支持真团购，打击伪劣假冒！”

　　虽然拥护和欢迎的消费者不在少数，但是也有部分消费者对于国家工商总局的《团购行业管理意见》落实的力度表示怀疑，曾多次参与团购的消费者陈小姐在接受南方日报记者采访时则认为，团购过程所涉及的环节众多，部分团购消费的评价也比较主观，在实际执行中的效果还有待验证，“以投诉率最高的美食类团购为例，因为消费者口味、爱好和习惯都不同，同时由于食品类商品也没有一个很具体的好坏的衡量标准，消费者、商家和团购网站之间的纠纷还是很难说清楚。”

　　小团购网站难以为继

　　国家工商总局的一纸通知，在团购行业可谓激起千层浪，窝窝团(微博)新闻发言人杨国强在接受南方日报记者采访时认为国家工商总局在制定相关的行业规范，对行业的发展是极为有利的。“整个网络团购行业有数千家的企业，虽然排名前列的团购网站大多已经在比较规范地经营，但是对于一些小的团购网站而言，由于经营的不规范而导致了社会和消费者对整个团购行业产生了不良的印象，而国家的规范管理有望为行业带来更好的发展。”

　　美团网发言人谭晨辉则认为国家工商总局的《团购行业管理意见》对于行业内前几位的团购网站而言并没有太大的影响，“对一直在规范经营的团购网站而言并不会有什么实质的影响，不过还需要进一步了解相关的细节和要求，尽快做好配合工作。整体而言还是很有利于市场的。”拉手网(微博)相关负责人表示拉手网将一如既往地诚信经营，关注消费者权益，积极响应国家相关政策。据记者了解，拉手网已经在全国11个城市开通了“12315绿色通道”，借此希望在当地工商部门的监督和指导下，更加快速、高效地解决消费纠纷。至于大众点评网(微博)的相关负责人则以“目前还没有收到正式意见稿文件”为由没有发表具体的意见，但是强调大众点评“一直遵守国家相关法律法规，包括《消费者权益保护法》，为消费者提供服务。”

　　南方日报记者在采访中发现，处于团购行业排名前列的团购网站普遍对国家工商总局的《团购行业管理意见》表示欢迎，但是一些小型的团购网站则颇为悲观，一家主要经营本地团购的团购网站负责人向南方日报记者透露，如果国家工商总局严格执行《团购行业管理意见》的内容，或者推出相关的准入和审核机制，大量小型的团购网站将“难以为继”，该负责人表示：“本来单纯的网络团购的利润已经非常有限，如果让小型的团购网站和资金雄厚的大型团购网站站在一个起跑线上去竞争，小型的团购网站肯定‘混不下去’。”

　　南方日报记者 叶丹