旧改网络义工帮解难

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　　小区旧改困难重重曾经吓走开发商，网络义工走下线搭起“议事厅”，探索社区自治新模式，这在深圳尚属首例

　　位于罗湖区东晓街道的松泉公寓已有23年的历史，年久失修让这个旧小区普遍存在钢筋锈蚀、混凝土开裂的现象，2004年经鉴定其中3栋楼为危房，该小区也被纳入城市更新计划。

　　不过，随之而来的一方面是小区部分房屋产权不清、赔偿条件不明，住户在网上抱怨声四起，另一方面是东晓街道在征集业主意愿时遭遇瓶颈。此时，罗湖社区家园网义工队站了出来，昨日下午，由该义工队筹划的首期“家园议事厅”来到松泉公寓，组织政府部门、业主代表、网友等多方一起坐下来探讨解决方案。

　　据了解，“家园议事厅”通过采集社区网络热点问题，搭建线上线下沟通平台，组织专题活动探索社区自治新模式，为居民网络问政探索了一条新路子，这在深圳尚属首例。

　　文、图/记者崔宁宁

　　事件

　　产权不明 小区旧改曾吓走开发商

　　罗湖区是深圳最早的建成区之一，目前城市改造是罗湖区主抓的重点工作，罗湖区委书记倪泽望曾指出，城市更新是罗湖区未来五年困难和压力最大的工作，因城市更新都会遇到利益主体错综复杂、拆迁赔偿艰难的问题，松泉公寓也是典型的一例。

　　位于罗湖区太白路的松泉公寓小区建于1989年，共有楼房17栋，住房总套数为2062户，住户总人数为7418人。最初建设的9、10、11号三栋的楼房有严重质量问题，楼板、梁、柱多处可见钢筋锈蚀、混凝土开裂现象。

　　2004年有专家对楼宇进行鉴定，结果“属局部危房，不能保证安全使用”。此外，松泉公寓还存在“一房多卖”、电梯老化、环境脏乱、消防配套设施缺乏、停车场秩序混乱等问题。

　　记者了解到，该小区部分楼房存在产权不清的情况，据业主郑先生讲，有一部分居民以前是国企员工，居民已经交过购房款却没拿到房产证，之后国企倒闭，该部分居民也一直担忧。有居民介绍，两三年前曾有开发商有意愿进驻，也因产权不清晰的问题而退出。

　　同时，松泉公寓有1500多户的40~60平方米左右的小户型，这部分业主顾虑在改造后要支付高额的房子“差价”，导致改造实际并未赚到多少“便宜”，因此迟迟不愿签订意向。

　　“议事厅”现场点击

　　在“议事厅”的圆桌前，有关该小区的多方利益主体坐在一起，共同商讨问题解决。在义工队该项目负责人的主持下，大家提出了各自的观点和意见，让旧改的难点一一呈现。

　　有居民代表认为，应该提高业主的补偿标准，“不能让业主回迁后发现根本买不起房了”。另一居民代表认为，政府应着力划清小区部分房屋的产权归属，让这部分业主吃上“放心药”。此外，诸如小区娱乐设施扩建、绿化空间提升等居民建议也被一一提上台面。

　　在那边厢，该小区管理处代表还提出建议，把小区纳入到政府廉租房建设项目中。更有“网络意见领袖”在现场认为，做好该小区商品房建设规划才是重中之重。

　　此期“家园议事厅”的项目策划人苏鹏介绍，议事厅的初衷就是要各方说出自己的想法，把网络上热议的社区话题搬到线下，搭建平台让“老百姓放大自己的声音”，这样才能更好推动问题解决。

　　在了解多方观点后，东晓街道办副主任钟皓表示，将进一步听取更多业主的意见，积极做好协调组织工作，为顺利推动松泉公寓的改造铺路。

　　困难

 　　不到一半业主签订意向

　　今年3月，东晓街道开始推动该小区整体改造，但在目前的意愿征集上“卡了壳”，意愿征集持续一个月，只有43.16%的业主(890户)签订了改造意见书。而按照《关于印发深圳市城市更新办法实施细则的通知》深府〔2012〕1号规定：占建筑物总面积三分之二以上的权利主体，且占总人数三分之二以上的权利主体同意，方可进行城市更新。

　　东晓街道方面称，该小区改造设计业主、开发商、管理处等多个利益主体，关系盘根错节，这给意愿征集造成很大困难。东晓街道方面质疑业主的“钉子户”心理和从众思想耽搁了进度。

　　前期平均每天有30~40户的业主上门登记，但目前每天只有10户左右上门登记，与预期中一个月内达到60%的业主签订改造意愿书的目标还有距离，据记者了解，大多未签改造意愿书的业主都打算等到有80%以上的结果后，再签约。

　　对话

　　网络“议事厅” 开社区居民问政新路

　　此期“家园议事厅”的项目策划人苏鹏介绍，罗湖社区家园网义工队设立该活动的初衷是能够串联起线上线下两个空间，他们先是在社区论坛里选取近期议论的热点问题，然后策划，并组织各个相关方到一起共同协商、解决。“其实就是搭建一个桥梁，放大老百姓的声音，为社区居民提供一个问政平台”。

　　苏鹏说，像这样由网络义工队参与小区旧改协商，在深圳还是第一次。成立只有1年时间的罗湖社区家园网义工队现有义工243人，依托罗湖社区家园网的平台，积极组织网络问政活动，现在已经培养出了一批意见领袖。

　　“我们义工队设有专职部门，如宣传部、策划部、业务部等等”，苏鹏介绍，他属于策划部的，他们每月通过罗湖社区家园网小区论坛(社区论坛)选题，选定1个社区或小区，由义工队牵头组织开展“家园议事厅”活动，这期走进松泉是首期，以后每月都要举办一次。

　　说到自己的团队，苏鹏说，我们都是论坛“老鸟”了，从事外贸行业的他经常在网上发表自己的见解，更拿到了2007年、2011年两次罗湖区征文比赛的奖，也因为这个机缘，他加入了义工队，“做这份工作没有报酬，但有的却是荣誉感和满足感”。