网络谣言“狂欢” 多国立法对“网谣”亮剑

         近日，美国南加州大学校园附近发生枪杀案，两名我国留学生在一辆宝马车中不幸遇袭身亡。许多网民捕风捉影称，遇难男学生属“富二代”、“与当地帮派勾结”等。结果，不少人对此事幸灾乐祸。真相最终水落石出，遇害者不过是普通人家的孩子。

　　互联网及其新应用的飞速发展为人们生活带来极大的便捷，但与此同时，各类谣言也借助网络平台迅速传播，对社会秩序构成极大的危害。英国一位法律专家把网络谣言比成“一旦打开就无法再拧紧的水龙头”。在世界大多数国家，宪法赋予公民言论自由的权利，但这并不意味着人们的言论无所约束。一旦影响他人正常生活，谣言制造者和传播者就会受到法律严惩。

　　专题撰文：赵海建

　　美国

　　美国国会及政府各部门先后通过了《联邦禁止利用电脑犯罪法》、《电脑犯罪法》、《通讯正当行为法》、《儿童互联网保护法》等约130项相关法律、法规，对包括谣言在内的网络传播内容加以规范。

　　本报讯 “突发新闻：巴拉克·奥巴马遇刺，两处枪伤，足以致命。”2011年7月4日凌晨2时左右，名为“福克斯政治新闻”的微博账号发布了这条惊人的消息。

　　紧接着，该账号又发布了一系列更“惊爆”的消息：“奥巴马过世。总统死了。大约45分钟前，他身中两枪，位于盆骨下部和颈部；枪手身份不明。鲜血直流。”

　　据悉，福克斯新闻网通常经由名为“福克斯政治新闻”的微博账号发布政治类新闻，在网络上具有一定的号召力和权威性。因此这条总统遇刺的爆炸性新闻迅速引来上千名网友围观。

　　谣言产生后，美国有关部门迅速行动。两小时后，美国特勤处清理了消息源，福克斯新闻台当天夺回了被黑客入侵的“舆论阵地”。白宫迅速作出了回应，发布了关于奥巴马的系列即时报道。消息迅速出现在各大网站首页，谣言不攻自破。

　　从这次“总统遇刺”风波可见，美国对网络谣言的管理是“有所为有所不为”。要击退网络谣言，披露真相才是正道。

　　32%青少年受谣言之害

　　其实，受困扰的不仅仅是奥巴马。2010年5月7日，美国皮尤研究中心发布的一项调查表明，有32%的美国青少年曾经有过被人在网上散播谣言、未经允许公布私人电子邮件、收到威胁性信息、未经允许上载令人难堪照片等欺凌和骚扰的经历。

　　为有效管理互联网，美国国会及政府各部门先后通过了《联邦禁止利用电脑犯罪法》、《电脑犯罪法》、《通讯正当行为法》、《儿童互联网保护法》等约130项相关法律、法规，对包括谣言在内的网络传播内容加以规制。2012年1月1日，加州生效的一项新法规定，校方有权将利用互联网散布谣言等“欺凌行为”的学生予以停学或开除。

　　法国

　　危害国家安全、煽动社会动乱、煽动种族歧视、损害他人名誉、侵害他人隐私、鼓动和推介反社会道德(例如推介自杀方法等)、不实广告宣传等网络行为均要受到法律制裁，最高可被判处3年徒刑和4.5万欧元的罚款。

　　本报讯 被谣言“击中”的还有法国总统萨科齐。2010年3月10日，法国《星期天日报》网站刊登一篇博客，称萨科齐和妻子布吕尼婚姻亮起“红灯”。在英美等国多家媒体的大肆炒作下，事件引起全球关注，以至于法国情报部门介入，对谣言制造者展开调查。

　　2011年9月30日，法国各地数百名中学生冲上街头，抗议教育部门取消一个月的假期。原来，只是教育部会议上，曾有人提出将学校假期缩短15天，结果被讹传并导致抗议活动。

　　针对各种谣言，法国一些网民和记者自发成立了“停止传谣”等辟谣网站。该网站的主页上写着：“本网旨在利用网络提供真实信息。请速将您认为是谣言的信息告知我们，如果核实确为谣传，本网即会刊登。”

　　此外，法国法律对网络谣言也有明确规定：危害国家安全、煽动社会动乱、煽动种族歧视、损害他人名誉、侵害他人隐私、鼓动和推介反社会道德(例如推介自杀方法等)等网络行为最高可被判处3年徒刑和4.5万欧元的罚款。

　　韩国

　　以危害公共利益为目的，利用电子通讯设备公然散播虚假信息的人，将被处以5年以下有期徒刑，并缴纳5000万韩元以下罚款。

　　本报讯 韩国政府2002年就开始推行网络实名制，并对违法的网站和个人处罚。

　　2007年，韩国《促进使用信息通信网络及信息保护关联法》生效后，韩国规模较大的网站都开始实行实名制，恶意言论和网络谣言在韩国有所减少，但还是根本无法对其完全、有效地控制。韩国的检索门户网站每月要删除几十万个恶意帖子，但谣言却没有“一删了之”。相反，网络谣言导致韩国演艺明星自杀的极端案例有增无减。2008年，“韩国天后”崔真实因不堪忍受网上有关她放高利贷的谣言，在寓所自杀身亡。最近3年，又有7位韩国艺人自杀，这些负面消息已影响到韩国的国家形象。

　　因此，韩国舆论对网络传谣持批判态度，希望政府严查借用他人的身份信息上网的做法。与此同时，韩国《电子通讯基本法》规定，以危害公共利益为目的，利用电子通讯设备公然散播虚假信息的人，将被处以5年以下有期徒刑，并缴纳5000万韩元以下的罚款。

　　泰国

　　在计算机系统上传播、散布虚假信息，对他人或者公众造成损失，或对国家安全造成危害，或违反有关危害国家安全条款者，将被处以最高5年监禁。

　　本报讯 泰国2007年出台的《电脑犯罪法》第14条规定，在计算机系统上传播、散布虚假信息，对他人或者公众造成损失，或对国家安全造成危害，或引起公众恐慌，或违反刑法有关危害国家安全条款者，将被处以最高5年监禁或最高10万泰铢(约合3240美元)罚款或二者并罚。第15条则规定，网络运营商如故意支持或允许在自己管理范围内发生第14条规定的情形，将以同罪论处。