快递“新国标”叫好不叫座：愿望很好执行很难

      本报记者 李阳阳 本报通讯员 吴霞蓉

　　记者调查：买卖双方都喊“难”

　　去年8月，杭州刀茅巷一家圆通(微博)快递公司内，邮寄的包裹发生爆炸。而“新国标”似乎可以在很大程度上避免类似的悲剧。

　　“新国标”规定“寄件人拒绝验视可不予收寄”。寄件人应将快件内件的种类和性质告知收派员。对交寄的信件，必要时快递公司可要求开拆，进行验视，但不应检查信件内容。对交寄的包裹和印刷品，快递公司收寄时应当场验视内件，寄件人拒绝验视的，可不予收寄。经验视，收派员仍不能确定安全性的存疑物品，应要求寄件人出具相关部门的安全证明，否则，不予收寄。

　　不过，记者昨天致电圆通快递公司时，工作人员表示通常情况下确实会在收寄前打开包裹看一下，但有时候也感到为难：“快递员不是专业人员，识别复杂危险品爆炸品的能力有限。”

　　不仅快递公司，消费者也觉得“难”。有消费者担心，这是不是意味着要等快递员过来取件时当面打包。一位淘宝大卖家无奈地说，“我们每天都是批量发货的，要是等快递员来一件件打包，我这生意还要不要做了？”

　　记者调查：暴力分拣怎么监督

　　去年4月，一则《申通(微博)快递暴力分拣物品现场》的视频在网络流传，视频显示快递公司在分拣包裹时，直接扔来扔去，造成包裹物品损毁。一时间“让包裹飞”成为网络流行语，也引起了消费者对快递公司的质疑。

　　“新国标”对分拣做出了细致的规定，如分拣时应按快件处理场所的不同，分区作业；文明分拣，快件脱手时，一般快件离摆放快件的接触面之间的距离不能超过30cm，易碎件不能超过10cm； 易碎件单独存放；小件物品及文件类快件，不应直接接触地面等。

　　对此，记者在采访中发现，多数快递公司表示会尽可能减少邮寄物品的损毁，但严格按照国标执行则是不现实的。“受到场地和设备的限制，加上作业时间紧，完全按照标准执行很难。”

　　业内人士表示，对于暴力分拣等现象，新国标的确提出了很多规范的要求，但问题是消费者很难监督。

　　记者调查：前台代签怎么办

　　根据“新国标”，快递公司收派员将快件交给收件人时，应告知收件人当面验收快件。对于代收货款快件，网络购物、电视购物和邮购等快件，收件人可以打开包裹，先验收内件再签收。验收时，可对内件外观和内件数量进行清点，但不能对内件进行试用或进行产品功能测试。对普通快件，收件人应当先检查外包装，如果外包装有明显破损，也可以要求开包验货，检验合格后再签收。

　　此项规定明确叫停了“先签字后验货”的行规，令人叫好。但是在实际执行中，很多快递一般放到小区物业或者公司前台，而物业和公司前台都不太可能要求拆包验收。

　　在体育场路某单位的一楼玻璃房内，成堆的包裹正等待主人来领取。前台工作人员告诉记者，公司每天要收到成百上千个快递包裹，快递业务员都直接送到前台，然后由前台通知员工来领取。“包裹都是个人的东西，如果前台工作人员拆包验收的话，不但影响员工个人隐私，而且每个都拆包验收也不现实。”

　　记者调查：即使保价，赔偿也很低

　　根据“新国标”， 彻底延误的快件，快递服务组织应根据有关规定予以赔偿。同城快件为3天，省内异地和跨省快件为7天。延误的赔偿包括：免除本次服务费用(不含保价等附加费用)，若因延误导致内件直接价值丧失，视作丢失或损毁进行赔偿。丢失或损毁的赔偿办法为：免除本次服务费用(不含保价等附加费用)，购买保价的按照保价金额赔偿；未购买保价的，按照邮政法及相关规定办理。

　　不过，记者查询《中华人民共和国邮政法》，发现第四十七条规定：未保价的丢失邮件，最高赔偿额不超过所收取资费的三倍。与此同时，各大快递公司对未保价快件丢失、毁损或短少的，赔偿限额为运费的3~5倍，这就意味着消费者获赔的金额被严格限定了。

　　业内推测：涨价或将有利于新国标执行

　　快递业这几年飞速发展，其中的问题也陆续开始凸显，此次“新国标”的出台确实比较及时，对一些普遍的问题也给出了指导办法。不过，新国标虽然对很多问题做了规定，但在执行上并没有要求，特别是没有规定相应的配套处罚措施。

　　为此，记者请教了邮政部门，相关负责人表示，“新国标”只是指导意见，并不是强制性措施。国家邮政局会逐步通过相关规章制度来约束、督促快递企业向着指导规范的方向努力，比如将指导规范与从业许可制度挂钩。

　　而说到执行，多家快递公司直言不讳，只有涨价才有利于执行。

　　据了解，根据“新国标”，快递公司必须增加人力物力才有可能达到新要求，而这势必会带来成本的上升。“如果不涨价，我觉得比较难执行。”某快递公司负责人无奈地说。