谷歌有很大机会与欧盟反垄断机构达成和解

       腾讯科技讯(林靖东)     北京时间7月25日消息，据国外媒体报道，欧盟反垄断监管部门官员周二表示，他们已经在谈判中与谷歌就解决对其商业行为的担忧达成谅解。照目前的情况来看，谷歌似乎可以避免与欧盟反垄断监管部门进行一场长期的战斗了。

　　谷歌与欧盟之间的和解方案也许可以为谷歌如何处理它在美国和其他国家所面临的类似的反垄断调查提供一个范例。

　　微软与欧盟反垄断监管机构之间曾经进行过一场耗时极长的战斗，最终被罚数十亿美元。谷歌与欧盟达成和解也可以让它避免重蹈微软的覆辙。

　　欧盟反垄断官员乔奎因·阿尔穆尼亚(Joaquin Almunia)周二在接受采访时称：“谷歌与欧盟委员会已经达成谅解。希望在未来的几天或几周里，我们可以展开解决此事的第一次技术会议。”

　　谷歌发言人周二表示：“我们将继续与欧盟委员会合作。”除此之外，她不愿进一步发布评论。

　　虽然谷歌一直在为解决欧盟和美国反垄断监管机构的担忧的努力，包括向后者说明它将如何修改自己的商业行为，但目前还不清楚最终能够达成什么样的和解协议。目前还不清楚谷歌提出的补救措施的详细内容。

　　据欧盟官员称，谷歌已经同意扩大那些补救措施的实施范围，让那些补救措施不仅适用于PC，而且还适用于移动设备。这也是此事能够取得进展的原因之一。

　　阿尔穆尼亚在5月份对谷歌的商业行为提出4项质疑，并且要求谷歌在7月之前纠正那些问题。否则他将对谷歌提出正式起诉。

　　阿尔穆尼亚周二表示，另一个令人担忧的问题与谷歌Android操作系统有关。但他没有明确说明问题的内容。

　　但据知情人士称，美国联邦贸易委员会(ITC)的反垄断调查官员则向许多技术公司提出质询，询问他们谷歌是否在Android移动设备上限制了竞争对手的服务。

　　预计阿尔穆尼亚将于周三公开欧盟与谷歌之间的谈判的更多详细内容。他在接受采访时称：“我也不清楚我们是否会对Android展开调查，但我不能排除这种可能性。”

　　就这个案件来说，目前还不清楚谷歌将如何解决监管机构最担忧的问题，即谷歌在搜索结果中将自己的服务如Google+社交网或购物搜索网站排在竞争对手的网站前面。

　　谷歌之前已经采取了一些措施来减轻欧盟委员会担心的另外两个问题。其中一个问题是，为了在自己的网站上使用那些材料，谷歌会从竞争对手网站复制有关的内容。另一个问题是，谷歌与合作伙伴签订的广告协议规定，合作伙伴不能从谷歌的竞争对手那里购买广告。但是谷歌在过去几年已经制定了一项新政策，允许广告客户从谷歌的竞争对手网站发布广告，只要那些广告与他们在谷歌网站发布的广告不同即可。

　　欧盟委员会担心的第三个问题是谷歌是否限制了软件开发商的行为，禁止他们开发那种能够将广告从谷歌的AdWords广告系统转移到竞争对手广告系统如微软的AdCenter的工具。但业内其他的某些服务商可能也存在这个问题，它们在这个问题上与欧盟委员会的意见不太一致。这样，谷歌的商业行为就只剩下最后一个关键的问题，即谷歌给予其专业化网站提供了优惠待遇。

　　据市场研究公司comScore称，谷歌处理了全美三分之二的网络搜索量和欧洲80%的网络搜索量。谷歌否认自己存在不正确或不恰当的商业行为，声称它的搜索引擎坚持言论自由的原则，对待所有的搜索结果都是一视同仁的。美国法院已经做出一些决策，支持谷歌的这种说法。

　　谷歌还说，用户可以轻松导航到网络上的其他选择。它在声明中说：“我们是为用户而不是为网站来建设谷歌的，我们的目标是为用户提供答案。”

　　谷歌近几年拓展了它的各种服务，希望直接回答用户的问题，而不是象以前那样将用户引导到相关性最强的网站。例如，谷歌现在会将搜索抵押或信用卡信息的用户引导到它自己的市场。

　　许多独立网站如TripAdvisor、Expedia、Yelp、Twitter和IAC/InterActiveCorp旗下Citysearch等已经公开对谷歌提出指责，指责它并未对它自己的专业化网站如本地商家列表执行相同的规定，因此谷歌自己的网站会出现在搜索结果页面最靠前的位置。

　　谷歌的某些竞争对手已经建议美国反垄断监管机构对谷歌的商业行为展开调查，认为谷歌应该作出更大努力，帮助消费者将自然搜索结果中的其他链接与谷歌自己的专业化网站的链接区分开来。

　　联邦贸易委员会最近聘请了一位私人律师来帮助它对谷歌提出正式起诉。

　　关注欧盟谷歌谈判的某些观察员表示，现在的情况表明双方很可能会达成和解。

　　律师事务所Allen & Overy的合伙人迈克尔·雷诺兹(Michael Reynolds)表示：“我以前从未见过欧盟委员会在案件中表现出这么大的和解意愿。对于他们来说，这件案子很棘手，也没有什么先例，他们并不想将另一家公司象微软那样抓在手里。”

　　雷诺兹指出，委员会从谷歌竞争对手提出的大量投诉中择优挑选了一些问题，并将最终的结果集中到几个具体的问题上。

　　代表欧洲IT企业的游说组织竞争技术联合会(Association for Competitive Technology)主席乔纳森·扎克(Jonathan Zuck)支持欧盟委员会提出的问题，但他认为谷歌有很大的机会解决这些问题。他说：“阿尔穆尼亚有可能会善待谷歌。监管机构和竞争对手通常并不擅长解决问题，解决问题的最佳人选还是谷歌自己。”