浙江司法网拍：改革VS违法 高院与中拍协较量

　　自7月9日浙江省法院在淘宝网进行司法拍卖之后，引发不同解读。新京报记者 宋识径 摄

　　浙江省拍协向浙江省高院递交报告，反对法院通过淘宝网拍卖。新京报记者 宋识径 摄

　　支持者认为，网上拍卖佣金为零，成交价更高;中拍协认为法院网上拍卖行为违法

　　浙江省法院系统在淘宝网上尝试网络司法拍卖，引发两种不同解读。支持者认为，传统司法拍卖的佣金过高，网络拍卖成交价更高，并且佣金为零，是司法拍卖改革的一种方式。

　　拍卖行业从业者、中拍协等表示反对，认为法律规定司法拍卖必须由拍卖公司进行，法院的网络拍卖行为是带头违法。

　　自7月9日首例淘宝网络司法拍卖至今，其引发的争论仍在继续。□新京报记者 宋识径 浙江杭州报道

　　8月3日和6日，淘宝网司法拍卖频道分两次挂出了4辆轿车。

　　又继7月9日首次网络司法拍卖以来，浙江法院在淘宝网上举行的第二次网络司法拍卖，没有拍卖公司参与。前后两次拍卖者是宁波北仑区法院和鄞州区法院。

　　看到拍卖公告，浙江省拍卖行业协会秘书长王立田心情又沉重起来。近一个月前，浙江省拍协向浙江省高院发函，并未能抵制网络司法拍卖的进行。

　　网上的司法拍卖

　　自1998年司法拍卖制度被确立并明确委托拍卖原则，一直维持至今。现在，浙江当地法院尝试打破这种局面

　　7月9日上午10点，浙江法院司法拍卖首次在淘宝网上举行。

　　宁波市北仑法院拍卖的“宝贝”是一辆黑色宝马WBAHN730轿车，车牌号为浙B8M189。经过资格审查的淘宝网用户，都可参加竞价。

　　与平时在网上“淘宝贝”不同，参加司法拍卖需要支付保证金。此次，北仑法院拍卖的宝马轿车评估价25.08万元，起拍价19.99万元，保证金5万元。按淘宝设定的加价幅度，每次至少1000元。

　　网络拍卖开始10秒后，有人出价20.09万。

　　9秒之后，有人加价2000元。

　　8秒之后，又有人加价。

　　不到一小时，这辆宝马轿车已被抬到32.39万元，高出起拍价12.4万元。

　　此时，一直在电脑前紧盯价格变动的北仑区法院办公室主任李瑛，终于“松了一口气”。

　　7月10日晚10点，竞拍结束，经过53次叫价后，这辆宝马车的最终成交价33.09万元。买家的编号为L1007，吉林辽源人，通过四次“举牌”，以1000元的优势胜出。

　　9日当天，鄞州区法院与北仑区法院同时在淘宝网上进行司法拍卖，其拍卖的是一辆小型客车，车牌为浙BX8105。

　　经过15轮叫价，小型客车最终以67000元被拍出。该车评估价58650元，起拍价5万元。

　　李瑛表示，从参与的人数到成交价格，都超出了法院的预料。

　　去年，北仑区法院共委托拍卖二手车12辆，有7辆经过一次拍卖成交，一辆经过二次拍卖，剩下4辆流拍。

　　按现行规定，法院卖掉被执行人的财产，必须进行拍卖。但是，法院不能自己拍卖，必须委托给拍卖公司进行，拍卖公司会从中收取佣金。

　　自1998年司法拍卖制度被确立并明确委托拍卖原则，一直维持至今。现在，浙江法院尝试打破这种局面。

　　浙江省宁波市北仑区法院和鄞州区法院，在淘宝网上开起“店铺”，将司法拍卖搬到了网上。这是两场没有拍卖公司参与的拍卖会。

　　拍卖结束后，浙江省高院、宁波市中院、北仑法院、鄞州法院在一起开了座谈会，总结得失。李瑛说，此次试点工作是在浙江省高院的统一部署下进行的，北仑区法院成为试点，与该地法院在司法鉴定、对外委托方面的做法先进有关，但该院并未主动争取。

　　尝试“司法拍卖改革”

　　今年2月，最高人民法院确定，涉讼资产的拍卖要逐步通过电子交易平台竞价，以电子竞价方式取代“击槌成交”

　　浙江省高院跟淘宝网合作是在今年年初。

　　自今年1月1日起，《最高人民法院关于人民法院委托评估、拍卖工作的若干规定》开始实施，要求审判执行与委托拍卖分离。在浙江省，司法委托拍卖不再由执行部门负责，而交由司法鉴定处进行。

　　1月5日，在全省法院院长会议上，浙江省高院院长齐奇公开表示，2012年要将司法拍卖搬上淘宝网或其他网络。

　　齐奇说，以往，有利益的驱使，容易滋生腐败，既然阳光司法，就要公开透明，因此运用淘宝网交易平台或其他网络去拍卖，试行用互联网竞价的司法拍卖改革，力求拍卖“标的物”交易价格最大化。

　　据媒体报道，面对浙江省的100多位法院院长，齐奇说：“我这是出题考大家，我们基层法院的院长们跟这些拍卖公司到底有没有瓜葛，就看这项制度的推进程度。”

　　今年2月，在全国法院深化司法拍卖改革工作会议上，浙江高院也表达了上述想法。

　　拍卖上网成为定势。在上述的会议上，最高人民法院确定，涉讼资产的拍卖要逐步通过电子交易平台竞价，以电子竞价方式取代“击槌成交”。

　　随后，浙江高院尝试将淘宝网作为拍卖平台，并在当地引发争论。

　　据浙江当地媒体报道，法院看中淘宝网，是因为其较为成熟的技术和较大的客户群。有法官表示，淘宝网总部位于杭州，也为双方合作提供便利。

　　拍卖师徐先生认为，司法拍卖放在淘宝网上，不太严肃。他推测，法院此举或许在展示亲民形象。

　　该拍卖师长期从事二手车拍卖。对于此次在网络拍卖中，宝马车拍出的“高价”，他认为并不奇怪，现场拍卖拍出同等价格并不难。

　　拍协发公函抗议

　　浙江省拍协向浙江省高院递交报告，反对抛开拍卖公司直接在淘宝网上拍卖

　　自6月份，淘宝网推出“司法拍卖”频道之后，王立田便开始经常逛淘宝网，并收集质疑“网络司法拍卖”的评论和报道，同时挂到浙江拍协的网站上。王立田是浙江省拍卖行业协会秘书长。

　　在网络司法拍卖之前，浙江省高院没有与省拍协沟通。浙江省拍协向浙江省高院递交报告，反对抛开拍卖公司直接在淘宝网上拍卖。王立田说，当时高院没有反馈，不过，之后，法院上网拍卖的事也没了动静。

　　针对此前，有观点认为法院法官与拍卖公司有“瓜葛”，王立田说，法院通过摇号确定拍卖公司，拍卖公司不会和案件执行法官直接联系，自确立审判执行与委托拍卖分离的模式之后，在全省范围内，没有法官和拍卖公司在司法拍卖中“搞小动作”。

　　王立田认为，法院和拍卖企业是合作而非对立的“敌我”关系，不能把法官和拍卖企业正常的工作接触“妖魔化”。

　　8月6日，淘宝网上的“司法拍卖”频道挂出准备拍卖的轿车。

　　6月底，王立田在微博上看到淘宝网上的“司法拍卖”页面，他报给浙江省商务厅和中国拍卖行业协会。

　　在网络司法拍卖开拍之前，浙江省拍协召开会长办公会议商讨，决定及时向各级有关部门反映情况，并“注意方式方法”，同时，要一如既往地协助好法院做好司法委托拍卖工作，“以实际行动维护行业的正面形象”。

　　在讨论意见的基础上，形成一份名为《对省高院拟推行司法淘宝网络拍卖的意见》的文件。7月8日，这份文件以公函的方式快递给浙江省高院。